近年来，苏州高新区积极融入全球产业链分工体系，加快系统性布局，围绕先进制造业发展，提供更多服务、创造更好环境，进一步优化产业创新生态，扎实推进先进制造业与现代服务业深度融合，引导区内制造业从生产型制造向服务型“智造”转变，以专业服务化引领制造业迈向价值链中高端，加快了区域工业结构转型升级。

  全省首批“工业互联网+先进制造业”培育基地、投资50亿元打造苏州中日创新谷智能制造产业园、东菱振动环境与可靠性试验服务产业园正式启用、总投资200亿元的中国移动云能力中心云资源池建设项目签约……江苏省苏州高新区正聚集先导产业集群成链，着力打通先进制造业和现代服务业深度融合互动关键节点，加快区域工业结构转型升级。

  数字化工业化赋能——

  生产型制造转向服务型智造

  今年9月，在苏州高新区融入长三角一体化发展(上海)投资推介会上，总投资50亿元的苏州中日创新谷智能制造产业园签约落户苏州高新区，将重点引进日本高质量、高附加值的产业化项目。

  该产业园的落户，是苏州高新区依托区内雄厚制造业产业基础，加快实现数字化、工业化“双向赋能”，引导区内制造业从生产型制造向服务型“智造”转变，以专业服务化引领制造业迈向价值链中高端的又一案例。

  前不久，我国首个火星探测器“天问一号”成功发射。期间，苏州高新区企业苏州东菱振动试验仪器有限公司自主研制的50吨振动试验系统，为“天问一号”提供了可靠性试验配套服务。这家在高新区“土生土长”的企业，从最初靠卖振动试验台起步，逐渐发展到后来先后承担神舟系列、天宫系列、北斗卫星等多项国家重大项目测试试验服务。近日，东菱振动环境与可靠性试验服务产业园正式启用，将打造成为我国最全面、专业、高端的环境与可靠性试验服务平台，进一步加快企业坚持装备制造与测试服务“双轮驱动”发展的战略步伐。

  今年初，高新区内企业胜利精密全资子公司苏州富强科技向德国输出“智慧车间”，被当作“中国制造”勇攀产业价值链高端的典型案例。富强科技将智能自动化生产线卖到了德国，同时还输出了软件系统和200多人的工程师队伍，为德国客户提供设备安装、调试等专业化服务。

  “可以说，我们走了一条从硬到软的攀升之路，起到了行业和区域示范作用。”胜利精密公司常务副总裁章海龙说。

  着力加强模式、业态创新，鼓励企业延伸产品全生命周期服务，推进生产模式向定制化、柔性化、服务化转型升级……近年来，高新区积极融入全球产业链分工体系，推动产业合作由加工制造环节向研发、设计、服务等环节延伸。截至目前，全区累计获评国家服务型制造示范平台和示范企业各1个，省、市级服务型制造示范企业分别为8家和10家，省“两业”深度融合领军骨干企业试点6家、产业集群试点1家。

  新基建示范引领——

  制造业转型发展加速

  “我们将加速移动云‘N+31+X’资源布局，实现云服务遍布全国31个省份，力争未来三年进入国内云服务商第一阵营，整体收入三年年均复合增长率达到172%。”苏州高新区企业中国移动云能力中心相关负责人表示。目前，该中心员工规模近2000人，其中研发、运营、支撑等生产性领域员工占比超过85%。在不久前召开的生产性服务业推进大会上，中国移动云能力中心资源池建设项目签约。该项目总投资200亿元，将为全国移动云建设运维提供“苏州方案”——规划建设超20万台服务器及配套网络、安全设备及软件，引入云计算方面运营和运维优秀人才，发挥云网一体、安全可控等优势，为客户搭建一站式个性化的解决方案。

  “作为苏州唯一的5G建设服务提供商，公司将推出5G云产品及专业智慧解决方案，使‘5G+工业AR’‘5G+物流追踪’‘5G+生产自动化控制’等场景变成现实，为制造业赋能。”恒隆通信技术有限公司董事长孙国意告诉记者。

  目前，恒隆通信公司已连续3年实现营收、税收、研发投入等指标50%以上复合增长率，成为5G及大数据建设领域高速成长的创新型企业，其5G通信技术应用等业务已覆盖国内近20个省份。今年初，新冠肺炎疫情突如其来，恒隆通信公司仅用3天时间就完成了武汉火神山医院的5G基站建设及信号覆盖并开通雷神山基站。

  恒隆通信、中国移动云能力中心等一批生产性服务业领军企业和载体平台，正成为高新区制造业转型发展的最强引擎。“十三五”以来，高新区生产性服务业快速发展，2019年生产性服务业增加值达到375.85亿元，占GDP的比重达30.8%。2019年，高新区九大重点生产性服务业规上企业营收同比实现12.3%的快速增长。

  创新载体成新引擎——

  营造“新苏州制造”创新生态

  “北斗+5G&AIOT”应用测试服务产业社区、城市综合体、百度VR(苏州)赋能中心、血管介入器械研发制造中心……今年9月份以来，苏州高新区一口气签下22个总投资382亿元的重大项目，涉及医疗器械、5G通信、人工智能、集成电路等生产制造领域及高端服务业领域，投资力度大、科技含量高、影响带动力强。

  当前，苏州高新区正加快系统性布局，围绕全区先进制造业发展，提供更多的服务、创造更好的环境，进一步优化“新苏州制造”发展的产业创新生态。

  以“北斗+5G&AIOT”应用测试服务产业社区项目为例，该项目将用于“北斗+5G&AIOT”研发、测试与产业创新融合，最终形成一个新型电子信息技术为先导的产业社区，打造苏州“北斗+产业”高地，推动长三角一体化产业发展。

  不久前，长三角“北斗+5G”智能网联创新研究院揭牌成立，将依托于上海交通大学和北斗西虹桥产学研协同创新中心的科研实力，将数据通信传输技术、电子传感技术、控制技术、导航技术等有效集成，丰富5G应用场景，助推智能网联产业加速发展。

  类似这样的院所平台，正在苏州高新区快速集聚。截至目前，苏州高新区先后引进了中科院苏州医工所、清华苏州环境创新研究院等近100家大院大所，累计集聚各类人才26万人，其中高层次人才3.6万人，以打造高端、高质、高效的产业技术创新源头。

  值得一提的是，苏州高新区正在以南京大学苏州校区为核心，全力规划打造具有国际影响力的“太湖科学城”，打造长三角国家创新中心，建设世界级生态湖区、创新湖区的重要载体，以切实当好长三角科技和产业创新开路先锋，共同推动长三角一体化加快迈入更高质量发展的新阶段。

  立足全区重点打造的集成电路等新一代信息技术、医疗器械和生物医药、高端装备制造、新能源等战略性先导产业，苏州高新区还先后签约发起总规模100亿元的生物医药专项母基金和100亿元的集成电路产业发展专项基金，并相继建成中国苏州创业园、江苏医疗器械科技产业园、苏州生命健康小镇、医疗器械加速器等，高标准建设集成电路产业创新中心、新一代信息技术产业园、苏州中日创新谷等产业发展载体。

  “下一步，我们将立足高新区当前产业基础，以创新发展、集聚发展、错位发展、融合发展为导向，整合优化资源配置，做强做优产业链条、公共服务平台、金融创新产品、集聚示范区等，扎实推进先进制造业与现代服务业深度融合，不断提升全区生产性服务业集聚发展能级和辐射效应，打造苏州城西产业发展新高地。”苏州高新区党工委书记、虎丘区委书记方文浜表示。

  “工业互联网+安全生产”是推进产业基础高级化、产业链现代化发展的重要保障

  目前，我国经济正处于平稳恢复态势，经济社会发展与疫情防控统筹推进。安全生产是构建经济双循环发展格局的重要保障。随着以工业互联网为代表的新一代信息技术与制造业深度融合，工业生产本质安全水平显著提升。工业互联网与安全生产相结合是“十四五”时期实现产业基础高级化、产业链现代化的重要保障，是消除安全隐患的治本之策，是工业结构调整和转型升级的重要支撑。

  党中央、国务院高度重视工业互联网与安全生产融合发展，“工业互联网+安全生产”是深入贯彻落实党中央安全发展理念的重要举措。2018年6月，应急管理部联合工业和信息化部、财政部、科技部发布了《关于加快安全产业发展的指导意见》，提出“聚焦重点行业领域安全需求，以数字化、网络化、智能化安全技术与装备科研为重点方向”。2019年4月，应急管理部与工业和信息化部就工业互联网提升生产本质安全水平开展座谈并进行了充分沟通和交流。2020年10月，工业和信息化部、应急管理部联合发布了《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》，提出到2023年底，工业互联网与安全生产协同推进发展格局基本形成，工业企业本质安全水平明显增强。

  一、工业互联网是保障安全生产的重要基础设施

  工业互联网是实现制造业发展规模、质量、效益、安全相统一的重要保障。通过建设“工业互联网+安全生产”新型基础设施，支撑安全生产全过程、全要素、全产业链的连接和融合，可以实现企业、园区、行业各维度安全生产管理能力的全面提升。

  第一，工业互联网助力企业发展与安全生产齐头并进。工业互联网确保疫情期间安全生产平稳有序。工业互联网平台利用在线作业、信息汇聚、远程服务和异地协同，实现生产作业最大程度的恢复，降低了疫情对工业经济的负面影响，更好地帮助企业实现提质、降本、增效。另外，工业互联网利用数字孪生技术与安全生产管理的融合，实现在特殊时期对关键生产设备全生命周期、全流程的数字化管理，实现危险作业现场少人甚至无人作业。

  第二，工业互联网助力实现园区企业协同联动和智能管理。一方面，利用工业互联网提升园区内全要素连接能力、自动化调配能力和敏捷化响应速度，实现不同企业之间协同联动。另一方面，以园区内工业互联网平台为核心，数据中心与应急指挥调度中心为基础，建立安全生产防控体系，全面开展安全生产风险仿真、应急演练和隐患排查，建立安监、环保、应急一体化智能管理系统。

  第三，工业互联网助力行业提升安全产品供给能力与本质安全水平。通过对化工、钢铁、有色、石油石化等重点行业安全管理经验知识的软件化沉淀和智能化应用、全要素网络化连接和智能化管控等多种手段提高本行业领域本质安全水平，控制和降低行业领域重大风险，实现全行业安全（应急）产品供给能力提升。

  二、加快推进“工业互联网+安全生产”的四个关键点

  一是以重点行业试点示范为有效带动，拓宽“工业互联网+安全生产”行业应用。遴选一批具有标杆效应的“工业互联网+安全生产”试点应用；推动试点示范项目向行业内复制，鼓励试点示范企业向更多行业、更多企业推广经验和方案；建立跟踪评估机制，评估示范项目进展和成效，激励项目应用的探索和完善。通过重点行业和关键领域示范项目的复制、应用、推广和评估，推动“工业互联网+安全生产”领域的技术创新、应用创新、融合创新和管理方式创新。

  二是以龙头企业创新应用为有力牵引，培育工业互联网在安全生产领域的产业生态。一方面，改造提升传统产业，鼓励重点龙头企业利用5G、人工智能、区块链等新技术进行安全生产技术改造，形成可复制、可推广的行业经验。发挥龙头骨干企业的产业集聚效应，利用工业互联网延伸产业链条，强化产业链上下游安全生产协作，加快形成安全生产产业生态。另一方面，培育壮大新兴产业，以工业互联网和安全生产高水平融合应用为主线，孵化、培育、壮大一批“工业互联网+安全生产”龙头供应商，形成科技创新的策源地，形成新一代信息技术与制造业深度融合的综合试验场、成果转化平台、创新发展高地。

  三是数字基础设施体系构建为核心关键，强化安全生产数据资源建设。以“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）为指引，依托国家工业互联网大数据中心：一方面，构建安全生产基础设施体系，建设“工业互联网+安全生产”行业分中心和数据支撑平台，对接重点行业工业互联网安全生产监管平台，加速安全生产数据汇聚、发挥数据价值、加强数据技术攻关，构建产业链实时监测体系，实现强链、固链、优链。另一方面，加快安全生产数据资源建设，制定数据所有权、使用权和流转权等的标准规范，构建符合国际趋势的数据共享和数据整合顶层体系架构，运用区块链等技术打造可靠的数据交换共享平台，构建包括企业、行业和国家的三层数据治理体系。

  四是以服务生产方式和企业形态变革为根本要求，加快推进“工业互联网+安全生产”核心要素培育。政策落实方面，明确责任分工，建立激励约束、督促检查和工作推进机制；资金支持方面，设立专项财政资金，加强重大试点示范项目的支持力度，提升专项资金使用效率；标准体系方面，聚焦新技术、新模式、新业态，加快制修订国家标准和行业标准，鼓励社会组织制定团体标准；人才建设方面，从高层次科技人才入手，构建“工业互联网+安全生产”人才库，培养复合型人才队伍。