由科技部、国家发展改革委、教育部、中科院、自然科学基金委联合制定的《加强“从0到1”基础研究工作方案》（简称《方案》）昨天正式发布。《方案》从优化原始创新环境、强化国家科技计划原创导向、加强基础研究人才培养、创新科学研究方法手段等多个方面，鼓励和支持科学家啃硬骨头，挑战最前沿科学问题，促进一批“从0到1”的原创性成果涌现。

当前国际竞争向基础研究竞争前移，一些基本科学问题实现“从0到1”的原创性突破，可望催生新的重大科学思想和科学理论，产生颠覆性技术。此次的《方案》提出建立有利于原始创新的评价制度：一是推行代表作评价制度，对人和创新团队的评价，注重评价代表作的科学水平和学术贡献，让论文回归学术，避免唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向；二是建立国家重点实验室新的评价制度；三是建立促进原创的基础研究项目评价制度。

同时，《方案》提出，鼓励高等学校与科研机构结合国际一流科研机构、世界一流大学和一流学科建设，遵循科研活动规律，自主布局基础研究，扩大高等学校与科研机构学科布局和科研选题自主权。鼓励科学家围绕重要方向开展长期研究，不追热点，挑战最前沿科学问题，把冷板凳坐热。

在科研立项上，改革重大基础研究项目形成机制，充分重视科学研究过程的灵感瞬间性，对原创性课题开辟单独渠道。采取专家或项目主任署名推荐、不设时间窗口接收申请，建立随时申报的机制。对于在重大原创性突破研究过程急需解决的关键问题实行滚动立项。在经费支持上，强化国家自然科学基金的原创导向，着重关注研究的原始创新性。

在人才培养上，要抓住中青年时期这一实现原创性突破的峰值年龄，依托国家科技计划培养青年人才。在重点研发计划中加大对35岁以下青年科学家的支持。国家自然科学基金加强对“青年科学基金项目”“优秀青年科学基金项目”“杰出青年科学基金项目”等资助计划的支持。